Ông tham gia cách mạng và là đảng viên Đảng CSVN từ tháng 3/1945.

Từ 1945-46: Bí thư Huyện ủy huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

Từ 1946-48: Thường vụ Tỉnh Ủy Bắc Ninh.

Từ 1948-49: Thường vụ Khu bộ Việt Minh Liên khu I Việt Bắc.

Từ 1949-56: công tác tại Trung ương Đoàn Thanh niên.

Sau khi hòa bình lập lại, trong thời gian từ 1956-59: Bí thư Thành đoàn Hà Nội.

Từ năm 1959-65: Ủy viên Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân TP. Hà Nội.

Từ 1965-1975: Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Bộ Công nghiệp nhẹ.

Sau khi cả nước thống nhất, ông được Trung ương cử vào miền Nam.

Từ 1975-79: Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh.

Từ 1979-81: Thứ trưởng Bộ Công nghiệp nhẹ.

Tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ V, ông được bầu làm Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng.[1] Ông được Trung ương giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội tại tỉnh An Giang và được bầu là Đại biểu Quốc hội khóa VII.[2]

Ngày 22/1/1981, ông được bổ nhiệm làm Bộ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch Nhà nước cho đến ngày mất.[3]

Ông đã được Nhà nước Việt Nam trao tặng nhiều huân chương cao quý. Do những cống hiến của ông cho đất nước, ngày 5/1/2009, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã ký quyết định số 13/QĐ-CTN truy tặng ông Huân chương Hồ Chí Minh.[4]